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江蘇、上海、廣州、浙江等9省市“燃料電池汽車地補新政

2018-10-10 15:48  瀏覽:  

中國作為世界第一能源消費大國,能源、環(huán)境面臨有史以來最為嚴峻挑戰(zhàn)。在汽車行業(yè),發(fā)展新能源汽車,尤其是氫燃料電池汽車,成為重要的選擇。

早在2001年,科技部發(fā)布的“國家“863”計劃重大專項”就將燃料電池汽車研究開發(fā)列入其中;到了近些年,緊密出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》、《中國制造2025》、《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃(2016-2030年)》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》等文件,均明確提及要重點研發(fā)氫能與燃料電池技術(shù),表現(xiàn)出中央政府對該新型能源技術(shù)的大力支持。此外,多個省/自治區(qū)/直轄市也積極布局燃料電池產(chǎn)業(yè),形成了巨大的引領(lǐng)效應(yīng)(統(tǒng)計如下表)。

在汽車行業(yè),發(fā)展新能源汽車,尤其是氫燃料電池汽車,成為重要的選擇。今年2月,財政部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》,規(guī)定從2018年2月12日至2018年6月11日為新政過渡期,過渡期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照對應(yīng)標準的0.7倍補貼,新能源貨車和專用車按0.4倍補貼,燃料電池汽車補貼標準不變。

基于此背景,氫能和燃料電池汽車在各地政府的推廣應(yīng)用,在中國大地上如雨后春筍,呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的良好勢頭。進入到2018年,在上海、蘇州、重慶、廣東等地,具體的管理辦法與指導(dǎo)意見紛紛出臺,有的甚至已經(jīng)出臺了詳細的氫燃料電池汽車地方補助政策,極大地支持了氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

以下是各省市出臺的燃料電池車補貼/獎勵政策:

一、武漢發(fā)布新能源汽車補貼實施細則,燃料電池汽車按照中央標準1:1進行財政補貼

2018年2月9日,湖北武漢市經(jīng)信委網(wǎng)站發(fā)布的《武漢市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼資金實施細則》指出,武漢市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼資金的補貼對象為消費者;在補貼標準上,對單位和個人購買的軸距大于2.2米的純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、按照中央財政單車補貼金額的50%確定地方財政補貼標準;對單位和個人購買的軸距小于或等于2.2米的純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、按照中央財政單車補貼金額的20%確定地方財政補貼標準;對單位和個人購買的燃料電池汽車,按中央財政單車補貼額1:1的比例確定地方財政補貼標準。

二、北京發(fā)布新能源汽車推廣應(yīng)用管理辦法,補貼政策將另行制定

2018年2月26日,北京市科技委網(wǎng)站發(fā)布的《北京市推廣應(yīng)用新能源汽車管理辦法》稱,本辦法所稱的新能源汽車是指依法獲得許可在中國境內(nèi)銷售的純電動汽車和燃料電池汽車。在補貼標準方面,北京相關(guān)財政補助政策參照《財政部工業(yè)和信息化部科技部發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)另行研究制定。

三、蘇州出臺氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,研究補貼政策,加大資金支持

2018年3月19日,蘇州市發(fā)改委網(wǎng)站公布的《蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(試行)》,提出近期和遠期發(fā)展目標:到2020年,氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破100億元,建成加氫站近10座,推進公交車、物流車、市政環(huán)衛(wèi)車等示范運營,氫燃料電池汽車運行規(guī)模力爭達到800輛;到2025年,氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破500億元,建成加氫站近40座,公交車、物流車、市政環(huán)衛(wèi)車和乘用車批量投放,運行規(guī)模力爭達到10000輛。

同時,做好保障措施,加大財政對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的投入力度,研究加氫站、燃料電池汽車、加氫終端補貼等政策,降低消費者使用成本。

四、上海發(fā)布燃料電池汽車補助方案,按中央財政1:0.5給予補助

2018年5月21日,上海市科委會同市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財政局聯(lián)合制定的《上海市燃料電池汽車推廣應(yīng)用財政補助方案》發(fā)布,該方案明確了補助范圍和補助標準。在補助標準上,按照中央財政補助1:0.5給予本市財政補助;燃料電池系統(tǒng)達到額定功率不低于驅(qū)動電機額定功率的50%,或不小于60kW的,按照中央財政補助1:1給予本市財政補助。

五、西安發(fā)布新能源車型補貼辦法,燃料電池汽車補貼不退坡

2018年5月29日,西安市人民政府網(wǎng)站發(fā)布的《西安市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼資金管理暫行辦法》明確,辦法所稱的新能源汽車,是指符合國家有關(guān)公告要求,且納入中央財政補助范圍的純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車、純電動客車、插電式混合動力(含增程式)客車、純電動專用車及燃料電池汽車。就燃料電池汽車而言,不執(zhí)行在現(xiàn)行標準基礎(chǔ)上退坡20%的規(guī)定。

六、海南省新能源汽車地方補貼標準按中央財政的1:0.5執(zhí)行

2018年6月1日,海南省工信廳網(wǎng)站發(fā)布了“海南省轉(zhuǎn)發(fā)四部委發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》”的通知指出,2018年海南省新能源汽車車輛購置地方財政補貼標準繼續(xù)按中央財政同期補貼標準的1:0.5執(zhí)行,其中,省、市縣兩級財政各承擔(dān)50%。各市縣要加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新能源汽車地方購置補貼資金將根據(jù)中央政策要求逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營、新能源汽車使用和運營等環(huán)節(jié)。

隨后(6月4日),海南省工信廳網(wǎng)站又發(fā)布了《關(guān)于2018年海南省新能源汽車補貼常見問題的解釋》,明確規(guī)定新能源汽車是指采用新型動力系統(tǒng),完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車,主要包括純電動汽車、增程式電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車、氫燃料汽車、其他新能源汽車等。

七、河南出臺新能源汽車補貼政策,燃料電池車按國家補助標準的30%給予補助

2018年6月5日,河南省財政廳網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整河南省新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補政策的通知》指出,新能源汽車補助范圍是指納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的新能源客車,新能源貨車和專用車,以及燃料電池汽車。

在補助標準上,純電動、插電式混合動力客車按照國家補助標準的一定比例給予推廣應(yīng)用補助,對于車長大于8m的,按照國家補助標準的30%給與推廣應(yīng)用補助,車長低于8m的,不再補助;新能源專用車、貨車以及燃料電池車按照國家補助標準的30%給予推廣應(yīng)用補助,并隨國家進一步細化標準進行調(diào)整。

對于新能源乘用車來說,不再給與購置補貼,但實施研發(fā)推廣獎勵。新研發(fā)車型進入推薦目錄一年內(nèi)實現(xiàn)上市推廣,銷量達到1000輛(含)以上,銷售金額達到1億元(含)以上,按銷售金額的2%進行獎勵,單個車型本年度內(nèi)獎勵金額最高不超過500萬元,單個企業(yè)本年度內(nèi)獎勵總額最高不超過1500萬元。

八、廣東省出臺新能源汽車發(fā)展意見,省財政補貼資金的30%用于支持氫燃料電池汽車推廣

2018年6月14日,廣東省人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》,明確提出加快新能源汽車(包括純電動汽車、氫燃料電池汽車和插電式混合動力汽車等)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見。

2018-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用省級財政補貼資金中30%用于支持氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用(具體額度根據(jù)年度推廣情況確定)。各市對2018年1月1日起在省內(nèi)注冊登記的氫燃料電池汽車,可按燃料電池裝機額定功率進行補貼,最高地方單車補貼額不超過國家單車補貼額度的100%。各級財政補貼資金單車的補貼總額(國家補貼+地方補貼),最高不超過車輛銷售價格的60%。

九、重慶出臺新能源汽車補貼政策,燃料電池車按國家標準40%補助

2018年6月20日,重慶市財政局網(wǎng)站發(fā)布的《重慶市2018年度新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策》指出,補貼對象為在重慶市購買、上牌和使用新能源汽車的單位和個人;補貼產(chǎn)品為納入“新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄”,并同時滿足國家及本市補助要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車;補貼標準上市、區(qū)縣(自治縣)財政補貼總和不得超過中央財政單車補貼額的50%。

就燃料電池車而言,補貼標準約為同期國家標準的40%,具體來說,乘用車補貼標準為2400元/KW,補貼上限為8萬元/輛;輕型客車、貨車以及大中型客車、中重型貨車的補貼上限分別為12萬元/輛和20萬元/輛。

總的來說,雖然目前中國新能源汽車市場上還主要以純電動汽車、插電混合動力汽車為主,但氫燃料電池汽車作為新能源汽車中一支重要的技術(shù)路線,也正在迎頭追趕。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院整理的中國氫能源汽車應(yīng)用推廣情況預(yù)計,到2025年我國氫燃料電池汽車將進入商業(yè)化應(yīng)用階段,行業(yè)將迎來大爆發(fā)。

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