1月25日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從“2018綠色能源發(fā)展論壇”上獲悉，中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的核心是能源結(jié)構(gòu)向高比例的可再生能源發(fā)展，未來(lái)五年中國(guó)將是全球可再生能源市場(chǎng)中毫無(wú)爭(zhēng)議的領(lǐng)袖。但與會(huì)專(zhuān)家建議，支持綠色能源發(fā)展，在供給側(cè)的配套改革中應(yīng)以經(jīng)濟(jì)手段為主、配合上有效的政策支持，而不能一味地去倚重行政手段，當(dāng)前逆綠色發(fā)展機(jī)制需要改造，碳交易、綠證政策也要盡快推進(jìn)。
國(guó)際能源署中國(guó)合作部主任涂建軍預(yù)計(jì)，2020年全球可再生能源市場(chǎng)中，太陽(yáng)能光伏會(huì)成為新增裝機(jī)增會(huì)超過(guò)任何其他能源，包括煤電。而中國(guó)目前是全球光伏市場(chǎng)的最重要參與者，甚至可以左右全球光伏市場(chǎng)的供需與價(jià)格，全球每生產(chǎn)十片太陽(yáng)能電池板有6塊出自于中國(guó)企業(yè)。因此，預(yù)計(jì)在未來(lái)5年，中國(guó)將是全球可再生能源市場(chǎng)中毫無(wú)爭(zhēng)議的領(lǐng)袖，美國(guó)將會(huì)上升至全球第二大市場(chǎng)，印度會(huì)超過(guò)歐盟成為全球第三大市場(chǎng)。
中國(guó)工程院的院士杜祥琬也表示，中國(guó)正致力于能源領(lǐng)域的綠色、低碳轉(zhuǎn)型。根據(jù)當(dāng)前中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，2020年煤炭用量將達(dá)到峰值;煤炭與石油用量將到2025年左右達(dá)到峰值。因此，一些機(jī)構(gòu)判斷，中國(guó)的二氧化碳排放總量將在2025年達(dá)到峰值。到2030年，中國(guó)的非化石能源要超過(guò)20%;到2050年，低碳能源的比例會(huì)到60%。因此，能源結(jié)構(gòu)向高比例的可再生能源發(fā)展，是中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的核心。
但值得注意的是，在推進(jìn)的過(guò)程中還面臨著很多問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康直言，中國(guó)近40年的改革發(fā)展過(guò)程中基礎(chǔ)能源的比價(jià)關(guān)系、價(jià)格形成機(jī)制出現(xiàn)了逆綠色發(fā)展的傾向。目前全國(guó)粗放發(fā)展的特征暫時(shí)難以改變，綠色發(fā)展的制約因素非常明顯，在可以預(yù)見(jiàn)的很長(zhǎng)一段時(shí)間之內(nèi)基礎(chǔ)能源以煤為主的狀況無(wú)法改變。
他分析稱(chēng)，目前我國(guó)用電70%多是煤燒出的火電，雖然未來(lái)這個(gè)比重可以降低，但這是一個(gè)相對(duì)緩慢的過(guò)程。而原油、天然氣的發(fā)電不可能有太多空間，因?yàn)樵?、天然氣的?duì)外依存度已經(jīng)高達(dá)65%左右;而水電在整個(gè)電力供應(yīng)中的比例反而是下降的;風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電到現(xiàn)在為止在整個(gè)電力供應(yīng)中基數(shù)太低。
“我們現(xiàn)在面臨的是逆綠色發(fā)展的比價(jià)關(guān)系和價(jià)格形成機(jī)制怎樣得到改造。要進(jìn)一步解決這個(gè)問(wèn)題，改革需要攻堅(jiān)克難。”賈康以電改為例指出，若干年前就發(fā)布了5號(hào)文，但很遺憾多年來(lái)實(shí)質(zhì)性的改革推進(jìn)乏善可陳。兩年前中央再次發(fā)文要求推進(jìn)電改，而這一改革要解決的基本制度建設(shè)問(wèn)題就是怎么樣讓電力回歸商品屬性。如果這一改革處理得好，可以漸進(jìn)地引導(dǎo)電和其他產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，在社會(huì)可接受的情況下扭轉(zhuǎn)原來(lái)的比價(jià)關(guān)系里的那種逆綠色發(fā)展的不良傾向。
協(xié)鑫新能源總裁孫興平則建議，在可能的情況下要發(fā)揮包括光伏在內(nèi)的可再生能源能源價(jià)值是、碳減排價(jià)值和環(huán)保價(jià)值，后兩者要利用政策層面推行碳交易和綠證的實(shí)現(xiàn)，但現(xiàn)在碳交易市場(chǎng)和綠證也沒(méi)有按照原來(lái)的計(jì)劃進(jìn)行推進(jìn)，遇到了很多問(wèn)題。所以，要不斷探索，要盡快推進(jìn)碳交易和綠證的政策。