按照中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改要求，針對(duì)吉林省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，日前，由吉林省能源局牽頭制定的《吉林省煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃(2016-2020年)》正式發(fā)布。根據(jù)規(guī)劃要求，吉林省到2020年，煤炭消費(fèi)總量將從2015年的9805萬(wàn)噸下降到9275萬(wàn)噸以內(nèi)，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重從2015年的69.3%下降到63%以內(nèi)。

《規(guī)劃》概括總結(jié)了吉林省煤炭消費(fèi)總量控制工作基礎(chǔ)、存在的問(wèn)題與面臨形勢(shì)，明確了“十三五”期間煤炭消費(fèi)總量控制工作的指導(dǎo)思想和基本原則，提出了控制目標(biāo)和主要任務(wù)，制定了保障措施。

“根據(jù)吉林省的實(shí)際情況，《規(guī)劃》的制定秉承著‘五個(gè)相結(jié)合’的基本原則，即環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障相結(jié)合、煤炭消費(fèi)總量控制與清潔能源發(fā)展相結(jié)合、能效標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入和落后產(chǎn)能淘汰相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、政策引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合而綜合制定的。”省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，《規(guī)劃》的發(fā)布實(shí)施，將對(duì)我省煤炭消費(fèi)總量控制、改善大氣環(huán)境質(zhì)量、應(yīng)對(duì)氣候變化、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展起到積極作用。

《規(guī)劃》提出要通過(guò)減量化、清潔化、替代化實(shí)現(xiàn)優(yōu)化存量、主動(dòng)減量、嚴(yán)控增量。

減量化要停止建設(shè)大型煤電機(jī)組項(xiàng)目，嚴(yán)格控制背壓機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，加快淘汰現(xiàn)役機(jī)組落后產(chǎn)能。以集中供熱為主，盡快撤并改造分散供熱燃煤小鍋爐，提高供熱燃煤鍋爐效率；替代化要加快新能源和可再生能源發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)水電項(xiàng)目建設(shè)，大力推動(dòng)太陽(yáng)能多元化利用，穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用，因地制宜地發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)成型燃料，積極實(shí)施“煤改氣”“煤改電”“煤改生”等替代工程；清潔化要提高清潔煤炭供應(yīng)，加大洗選煤比例，促進(jìn)清潔煤炭利用。通過(guò)去產(chǎn)能壓縮煤炭產(chǎn)能，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，提高煤炭資源綜合利用水平。

為確保完成煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，吉林省政府將煤炭消費(fèi)總量控制工作納入市(州)政府能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系，重點(diǎn)加以推進(jìn)，對(duì)未完成煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)的地區(qū)嚴(yán)格控制高耗煤項(xiàng)目的核準(zhǔn)、審批和備案。同時(shí)，要求各市（州）要結(jié)合實(shí)際制定本地煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和工作方案，建立健省、市、縣三級(jí)煤炭消費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系及各地煤炭消費(fèi)量定期公布制度，跟蹤監(jiān)測(cè)分析各地、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)煤炭消費(fèi)情況的信息進(jìn)行公開(kāi)和數(shù)據(jù)共享。 （記者劉姍姍）