中新社太原8月23日電 (記者 李新鎖)山西省國(guó)資委23日對(duì)外發(fā)布“國(guó)企投資監(jiān)管辦法”。山西省國(guó)資委相關(guān)人士表示，山西國(guó)企“走出去”以煤炭、鋼鐵、水泥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作為重點(diǎn)。

山西同煤集團(tuán)一座礦井生產(chǎn)出大量的煤炭。(資料圖片)中新社記者 韋亮 攝

針對(duì)當(dāng)天公布的《山西省省屬?lài)?guó)有企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，山西省國(guó)資委副主任贠釗表示，和此前實(shí)行的監(jiān)管政策相比，《辦法》強(qiáng)調(diào)全過(guò)程監(jiān)管、全方位監(jiān)管。投資監(jiān)管范圍從“國(guó)內(nèi)”延伸到“境外”，明確要求企業(yè)建立境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

據(jù)介紹，在山西省國(guó)資委成立的14年中，山西太鋼集團(tuán)、太重集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)等6戶(hù)國(guó)企共實(shí)施境外投資項(xiàng)目23個(gè)，項(xiàng)目總投資119億元人民幣，累計(jì)完成投資104億元人民幣。

山西省國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展處副處長(zhǎng)劉巍說(shuō)，山西國(guó)企海外投資涉及16個(gè)國(guó)家和地區(qū)，包括澳大利亞、毛里求斯、美國(guó)、德國(guó)、馬來(lái)西亞等，涉及有色金屬、煤炭、裝備制造、建筑工程、金融服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。

劉巍說(shuō)，從投資效果看，多數(shù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了投資預(yù)期，但是受境外國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化融合等多方面因素影響，山西亦有投資受損現(xiàn)象。目前，停產(chǎn)停運(yùn)項(xiàng)目3個(gè)，虧損項(xiàng)目2個(gè)。

據(jù)介紹，山西部分國(guó)企項(xiàng)目決策不科學(xué)、投資不謹(jǐn)慎，造成低效無(wú)效投資。同時(shí)，隨著企業(yè)“走出去”步伐加快，境外投資風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

對(duì)此，劉巍表示，前述《辦法》明確，省屬企業(yè)要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)和駐外使(領(lǐng))館的聯(lián)系，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置體系。企業(yè)應(yīng)積極引入國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司以及民間投資機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)赝顿Y者、國(guó)際投資機(jī)構(gòu)入股，發(fā)揮各類(lèi)投資者熟悉項(xiàng)目情況、具有較強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管控能力和公關(guān)協(xié)調(diào)能力等優(yōu)勢(shì)，最大限度降低境外投資風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于海外投資機(jī)會(huì)，劉巍表示，山西國(guó)企“走出去”以煤炭、鋼鐵、水泥等產(chǎn)能合作為重點(diǎn)，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能向有市場(chǎng)需求的東南亞、中亞等重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移并轉(zhuǎn)化為有效產(chǎn)能，帶動(dòng)設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”。