天津市發(fā)改委日前發(fā)布了《市發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》，電網(wǎng)企業(yè)要認真組織開展相關(guān)收費清理工作，自8月1日起，電網(wǎng)環(huán)節(jié)除按照國家和我市規(guī)定向多回路供電用戶收取高可靠性供電費用和向自備電廠收取系統(tǒng)備用費外，不得向用戶變相收取其他具有壟斷性的收費。
對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動服務(wù)，盡快實現(xiàn)直接供電，并按照天津市目錄銷售電價結(jié)算。此前天津市對轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的價格政策，與《市發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》(津發(fā)改價管〔2018〕289)號)和本通知規(guī)定不符的，一律廢止。各轉(zhuǎn)供電經(jīng)營者不得違反國家規(guī)定，擅自加價或收取其他費用。今后國家調(diào)整電價政策，各轉(zhuǎn)供電經(jīng)營者應(yīng)及時按照電價調(diào)整水平，同步傳導至終端用戶。
詳情如下：
市發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知
津發(fā)改價管〔2018〕526號
各區(qū)發(fā)展改革委、國網(wǎng)天津市電力公司、各有關(guān)單位：
為進一步推動國家降低一般工商業(yè)用電價格政策措施落實，切實減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》(發(fā)改價格〔2018〕500號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》(發(fā)改辦價格〔2018〕787號)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、全面清理電網(wǎng)企業(yè)壟斷性服務(wù)收費項目
電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費用應(yīng)納入輸配電價成本，通過輸配電價回收,不得再以其他名義向用戶變相收取費用。
取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費、計量裝置校驗費、電力負荷管理終端服務(wù)費等收費項目;取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補辦工本費、復電費、更名過戶費等收費項目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費項目。電網(wǎng)企業(yè)已為電力用戶提供計量裝置校驗、復電服務(wù)超過三次且不屬于電網(wǎng)企業(yè)責任的，由用戶承擔相關(guān)費用。
電網(wǎng)企業(yè)要認真組織開展相關(guān)收費清理工作，自8月1日起，電網(wǎng)環(huán)節(jié)除按照國家和我市規(guī)定向多回路供電用戶收取高可靠性供電費用和向自備電廠收取系統(tǒng)備用費外，不得向用戶變相收取其他具有壟斷性的收費。
二、全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為
轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。目前，我市部分商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在不合理加價現(xiàn)象，經(jīng)過三個月清理規(guī)范后仍然存在。對于轉(zhuǎn)供電不合理加價行為，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價成果真正惠及終端用戶。
(一)全市符合本通知規(guī)定范疇的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在的不合理加價行為均為此次清理規(guī)范范圍。
(二)對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動服務(wù)，盡快實現(xiàn)直接供電，并按照我市目錄銷售電價結(jié)算。
(三)對不具備直接供電條件繼續(xù)實行轉(zhuǎn)供電的，要嚴格按照《市發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》(津發(fā)改價管〔2018〕289號)進行清理規(guī)范。其中，采取分攤電費方式的，轉(zhuǎn)供電經(jīng)營者辦公用電須分表計量，同其他終端用戶一起分攤電費，不得將辦公用電產(chǎn)生的電費轉(zhuǎn)嫁其他終端用戶。
(四)此前我市對轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的價格政策，與《市發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》(津發(fā)改價管〔2018〕289)號)和本通知規(guī)定不符的，一律廢止。
各轉(zhuǎn)供電經(jīng)營者不得違反國家規(guī)定，擅自加價或收取其他費用。今后國家調(diào)整電價政策，各轉(zhuǎn)供電經(jīng)營者應(yīng)及時按照電價調(diào)整水平，同步傳導至終端用戶。
三、加快落實已出臺的電網(wǎng)清費政策
國網(wǎng)天津市電力公司應(yīng)嚴格落實國家清退已向電力用戶收取的臨時接電費政策，實施好減免余壓、余熱、余氣自備電廠系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼政策。對上述政策落實情況以及政府性基金及附加征繳情況，于8月底前書面報我委。
四、有關(guān)要求
一是提高政治站位，強化主體責任。一般工商業(yè)電價全國平均降低10%是《政府工作報告》的明確要求，各區(qū)價格主管部門、電網(wǎng)企業(yè)要高度重視，加大工作力度，加快工作進度，狠抓關(guān)鍵問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取更加有力措施和更加有效辦法，全面落實國家和我市降低電價各項措施，切實增強一般工商業(yè)用戶獲得感。
二是創(chuàng)新工作方法，推動政策落實。各區(qū)價格主管部門要結(jié)合本地區(qū)實際，進一步創(chuàng)新工作方法。要采取提醒、告誡等方式，加強價格政策的宣傳解釋，力爭使一般工商業(yè)終端用戶、各轉(zhuǎn)供電經(jīng)營主體熟知清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費政策。電網(wǎng)企業(yè)要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
三是加強價格監(jiān)管、形成有力震懾。有針對性開展價格監(jiān)督檢查，重點加強轉(zhuǎn)供電加價行為監(jiān)管，對違反價格政策的，依法嚴肅查處。對典型違法案例，要予以公開曝光。要積極發(fā)揮輿論監(jiān)督與社會監(jiān)督作用，充分利用好88908890和12358價格監(jiān)管平臺，發(fā)揮監(jiān)管合力，形成有力震懾。對不執(zhí)行國家電價政策等失信行為，要建立信用檔案和失信黑名單，并納入全國信用信息共享平臺對外公布。
四是做好政策評估，提高降價成效。國網(wǎng)天津市電力公司應(yīng)加強對今年以來降低電價政策執(zhí)行情況跟蹤，配合做好降價效果評估。各區(qū)價格主管部門也要采取明察暗訪、調(diào)查問卷、召開座談會等方式，及時了解本區(qū)域降低電價政策落地情況。相關(guān)工作和政策效果評估情況請于9月底前書面報我委。在清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價工作中遇到的問題，也請及時反饋我委。
聯(lián)系人：王衡;聯(lián)系電話：23142208
2018年8月7日
