核電年內(nèi)有望放開審批的消息傳出，公眾不禁擔(dān)心，建這么多核電機(jī)組安全嗎?是否造成新的產(chǎn)能過剩?本文將做出解答。

背景介紹

按照《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，2020年中國(guó)核電規(guī)劃裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。截至2017年底，我國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組裝機(jī)容量3688萬千瓦，在建核電機(jī)組裝機(jī)容量2155萬千瓦。

據(jù)此估算，尚有3000萬千瓦左右裝機(jī)缺口，以國(guó)內(nèi)現(xiàn)有核電建設(shè)能力，未來幾年我國(guó)每年將新增建設(shè)6~8臺(tái)百萬千瓦核電機(jī)組，高峰期將有40臺(tái)機(jī)組同時(shí)在建。

傳聞日久的“核電批量化建設(shè)”終于要來了，那么建這么多核電機(jī)組，安全嗎?經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，全社會(huì)用電量增長(zhǎng)乏力，這會(huì)否造成新的產(chǎn)能過剩?凡此種種，都是公眾熱切關(guān)注的議題。

01福島事故改變不了核能安全清潔的結(jié)論

日本福島核事故對(duì)社會(huì)公眾的影響是巨大的，甚至是“不可接受的”。

在強(qiáng)調(diào)這一基本點(diǎn)的同時(shí)，輻射防護(hù)和環(huán)境保護(hù)專家潘自強(qiáng)院士，清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院何建坤教授，中廣核蘇州熱工院周如明研究員等，對(duì)福島事故作全方位深度解析之后指出，福島事故改變不了“核能是安全、環(huán)境友好能源”的結(jié)論。

潘自強(qiáng)的研究表明，在環(huán)境影響方面，不同能源鏈的溫室氣體排放系數(shù)比較，褐煤、煤、石油、太陽能、水力、生物質(zhì)、風(fēng)能、核能中，核能依次排在最低;對(duì)人員健康的影響方面，核能的輻射照射也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于煤。

事實(shí)上，福島事故之后，世界各國(guó)發(fā)展核電的基本格局并未改變，用林誠(chéng)格的話講，“該發(fā)展的還發(fā)展，該棄用的還棄用”。德國(guó)、意大利重申棄核，跟福島事故本身無關(guān);而福島之前，中國(guó)核電批量化建設(shè)，在規(guī)劃、監(jiān)管、技術(shù)、裝備制造等方面已經(jīng)“萬事俱備”，福島事故一下子中斷了這一進(jìn)程，中國(guó)核電可以說是福島事故“最實(shí)質(zhì)性的受害者”。

然而，目前中國(guó)大陸在運(yùn)核電機(jī)組規(guī)模位列世界第四位,在建核電機(jī)組規(guī)模位列第一位,核能在我國(guó)已進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展的新時(shí)期,中國(guó)正在成為核電發(fā)展的中心。而在福島之后積極發(fā)展核電的國(guó)家還有英國(guó)、南非、波蘭、土耳其、芬蘭、羅馬尼亞、捷克、阿聯(lián)酋、越南、阿根廷和巴基斯坦等，建設(shè)的核電站均為第三代先進(jìn)機(jī)組。

02面對(duì)核能，公眾為何格外脆弱?

核事故概率、損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于車禍、礦難等其他事故，為何公眾心理面對(duì)核能時(shí)格外脆弱?對(duì)這一問題的回答，多年前中國(guó)工程院在天津舉辦的第139場(chǎng)中國(guó)工程科技論壇“我國(guó)核能的科學(xué)發(fā)展”上，包括15位院士在內(nèi)的業(yè)界專家的歸納令人印象深刻。

——核能“原罪”。人類首次利用核能，很不幸地是在戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)合。二戰(zhàn)結(jié)束前廣島、長(zhǎng)崎上空的那兩朵蘑菇云所帶來世界末日般的巨大傷亡，是所有“核恐懼”的根源。這使核能理所當(dāng)然地背負(fù)了“原罪”，“你可以令人信服地縱談和平利用核能、人類控制核能的美好前景，但卻很難抹平那樣慘痛的原始印記”。

——核事故的滯后和擴(kuò)散效應(yīng)。盡管核事故死亡人數(shù)遠(yuǎn)少于礦難、車禍，但像切爾諾貝利那樣的核事故直接導(dǎo)致了一座中型城市“空城”的災(zāi)難，其后果至今尚未處置干凈，“這對(duì)人們心理的連鎖沖擊是難以用具體數(shù)字形容的”。

——核能的神秘感。核電站區(qū)別于常規(guī)電站的最大不同，是在“常規(guī)島”前端被稱為“核島”的反應(yīng)堆，常規(guī)島跟普通電廠一樣，所有人一看便知;而核島因核能的特殊性，反應(yīng)堆被全部置于嚴(yán)密的安全殼內(nèi)，外人不得其詳。這就使核電蒙上一層神秘面紗，而“神秘的東西容易引發(fā)恐懼是人之常情”。

03可被知的核安全，是公眾的“定心丸”

國(guó)內(nèi)某核電站立項(xiàng)之初，在選址環(huán)節(jié)，有反核人士向前來溝通的院士質(zhì)詢：“你就一句話告訴我，核電站到底安全不安全?”作為負(fù)責(zé)任的業(yè)內(nèi)專家，當(dāng)然不能“一句話”回答，而是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赜靡欢?ldquo;多少個(gè)ppm”的事故概率來表述其安全指標(biāo)，結(jié)果當(dāng)然是“你這么大專家都不敢說是安全的，那就一定是不安全的”——很明顯地，在這里，此“安全”非彼“安全”。

林誠(chéng)格和他的同事郝東秦這樣看待此事：絕對(duì)的、100%的安全是不存在的，“坐公交車安全嗎?”要求絕對(duì)意義上的安全，等于“幻想一種完全無風(fēng)險(xiǎn)的能源”，“主張一種毫無代價(jià)的收益”，這是不現(xiàn)實(shí)的。所以，一方面要回歸理性，回歸常識(shí)：所謂安全，其實(shí)就是人們常說的“足夠大的利益+可以承受的、可控的風(fēng)險(xiǎn)”，而業(yè)界要做的就是“盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)”;另一方面，講究技巧、通俗易懂、無縫對(duì)接的溝通也十分必要，有時(shí)甚至是決定性的。

面對(duì)公眾的心理關(guān)口，林誠(chéng)格和郝東秦也時(shí)時(shí)反?。簶I(yè)界雖然有編得很漂亮的核能科普小冊(cè)子，有定時(shí)不定時(shí)的核電站“公眾開放日”活動(dòng)等，但“覆蓋面還是不廣”，宣講、溝通“還是不深、不透”。最關(guān)鍵的是，要把業(yè)界習(xí)以為常的“蠻不講理”的監(jiān)管，“不惜代價(jià)”的安全設(shè)計(jì)，無孔不入的核安全文化，“無條件順從”的安全程序，“嚴(yán)格到苛刻、細(xì)化到極致”的安全質(zhì)量管控等等一切，讓公眾知曉。僅僅自身做到安全、哪怕是工業(yè)領(lǐng)域最高級(jí)別的安全是不夠的;一個(gè)可被知的核安全，才是公眾的“定心丸”。