什么是Nord Stream 2?
它的用途是: Nord Stream 2是一條天然氣管道,可以讓德國有效地將從俄羅斯進口的天然氣量增加一倍。2017年,德國用完了創(chuàng)紀錄的530億立方米俄羅斯天然氣,約占德國總天然氣消耗量的40%。Nord Stream 2的輸送系統(tǒng)每年可輸送550億立方米(1.942萬億立方英尺)的天然氣。
它在哪里:柏林和莫斯科在1,200公里(746英里)的路線上達成一致,這條路線將連接圣彼得堡附近的Ust-Luga地區(qū)和德國東北部的格賴夫斯瓦爾德。這些管道將貫穿波羅的海,大部分沿著預先存在的Nord Stream 1管道的路線運行,該管道于2011年投入運營。
誰為此付出代價:俄羅斯能源巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司是Nord Stream 2 AG的唯一股東,該公司負責實施95億歐元(111億美元)的項目。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司也承擔了一半的費用。然而,其余部分由五家西方公司提供資金:ENGIE,OMV,荷蘭皇家殼牌,Uniper和Wintershall。
為什么會引起爭議?
歐盟國家:計劃中的路線繞過斯洛伐克和波蘭等中歐和東歐國家,使他們沒有機會收取有利可圖的天然氣運輸費用。此外,由于俄羅斯有能力直接向其最重要的買家德國輸送天然氣,俄羅斯政府將更容易關(guān)閉通往東歐的現(xiàn)有管道。
該項目也違背了布魯塞爾努力讓歐洲擺脫俄羅斯天然氣的努力。2018年4月,歐盟委員會拒絕支持該項目,稱其無助于歐盟實現(xiàn)天然氣供應多樣化的目標。另外,環(huán)保主義者聲稱這條管道對波羅的海的動植物有害。
烏克蘭: 俄羅斯可以輕易切斷對烏克蘭的天然氣供應,以對基輔施加壓力。烏克蘭每年的天然氣運輸費約為20億美元(1.7歐元),使其成為該國的主要收入來源。近年來,每當俄羅斯關(guān)閉閥門時,缺乏銷售都會損害Gazprom及其在富裕的西歐國家的買家,使得各方都有興趣克服危機。
美國:在全球舞臺上,批評者指責柏林在外交沖突時填補了俄羅斯的金庫,無視其盟國的利益。美國總統(tǒng)唐納德特朗普于2018年7月抨擊柏林,稱由于其能源政策,它“被俄羅斯俘虜”。“向俄羅斯輸送管道資金是不可接受的!” 他說。
美國也有一個反對Nord Stream 2的實際理由。它的公司已經(jīng)開始向歐洲國家出售通過水力壓裂獲得的天然氣,并得到美國當局的支持,他們稱歐洲應該尋求替代俄羅斯。然而,美國的天然氣比通過俄羅斯管道供應的天然氣貴。
Nord Stream 2的未來是什么?
柏林的回應:到目前為止,德國堅持其槍支并將該項目視為純粹的經(jīng)濟問題。它的官員強調(diào),在冷戰(zhàn)時期,西德從蘇聯(lián)進口天然氣,莫斯科更依賴于出口天然氣而不是相反。此外,隨著歐洲天然氣田幾乎耗盡,德國逐步淘汰核電,柏林需要可靠的能源來促進其長期向可再生能源的轉(zhuǎn)變。
俄羅斯對烏克蘭施加壓力:與此同時,總理安吉拉·默克爾試圖在2018年5月與俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京會晤時減輕對基輔的擔憂。“德國觀點認為,烏克蘭必須繼續(xù)作為北方流之后的過境國。 2已經(jīng)完成,“她說。“這是一個具有戰(zhàn)略意義的問題。”
反過來,普京承諾只要經(jīng)濟上合理,“烏克蘭的天然氣過境將不會被暫停”。
施工正在進行中
德國當局已經(jīng)批準了所有必要的許可證,并于2018年5月正式開始在格賴夫斯瓦爾德附近的管道終點施工。芬蘭和瑞典也批準了建設,丹麥仍然以環(huán)境為由拒絕同意。然而,項目組織者表示,即使有丹麥否決權(quán),該管道也可以采取另一種方式。根據(jù)目前的計劃,管道的建設應在2019年底之前完成。