根據(jù)2002年6月通過的《基礎(chǔ)能源政策法》，日本政府每隔3～4年修訂一次基礎(chǔ)能源規(guī)劃。與以前的規(guī)劃一樣，新版規(guī)劃認(rèn)識(shí)到確保能源供應(yīng)安全對(duì)日本這個(gè)缺乏化石燃料資源的國家的必要性。在致力于發(fā)展清潔能源的同時(shí)，新版規(guī)劃強(qiáng)調(diào)應(yīng)確保能源的穩(wěn)定和安全供應(yīng)。

新版規(guī)劃設(shè)定的2030年電力結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)是：核電，20%～22%;可再生能源，20%～24%;煤電，26%;液化天然氣，27%;石油，3%。對(duì)于碳減排，規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)是：到2030年將日本的二氧化碳排放量在2013年基礎(chǔ)上降低26%，到2050年降低 80%。規(guī)劃還表示，計(jì)劃到2030年將能源自給率提升至約24%，2016年僅為8%。

規(guī)劃指出，核能到2030年將繼續(xù)是一種重要的基荷能源，能夠幫助確保長期能源供需結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。在到2050年的更長時(shí)間框架內(nèi)，核能也將是一項(xiàng)“可行的脫碳選擇 ”。

在表示日本將盡可能降低核能依賴性的同時(shí)，規(guī)劃還指出，核電份額目標(biāo)將通過重啟核電機(jī)組并持續(xù)提升安全水平來實(shí)現(xiàn)。

日本的前四份基礎(chǔ)能源規(guī)劃分別于2003年、2007年、2010年和2014年發(fā)布。第四份規(guī)劃將核電視為一種準(zhǔn)國內(nèi)能源，能夠穩(wěn)定地提供電力、運(yùn)行費(fèi)用低、且溫室氣體排放量小。但是，這份規(guī)劃還指出，核電發(fā)展必須將安全列為首位，并持續(xù)開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。核電是一種有助于“支持能源供需結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的重要電力來源”。

在2011年3月福島核事故之前，日本核電份額約為30%。在福島核事故之后，日本所有核電機(jī)組陸續(xù)停運(yùn)。只有通過原子力規(guī)制委員會(huì)(NRA)根據(jù)2013年7月生效的新安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的安全檢查，這些機(jī)組才能重啟。因此，日本的化石燃料進(jìn)口數(shù)量大幅增加，溫室氣體排放量也隨之大幅增加。

迄今為止，僅有9臺(tái)機(jī)組在通過規(guī)制委的安全檢查后重啟，且其中1臺(tái)因地方法院的裁決停運(yùn)。因此，目前日本處于運(yùn)行狀態(tài)的核電機(jī)組僅有8臺(tái)，另有16臺(tái)機(jī)組的重啟申請(qǐng)正在接受規(guī)制委的評(píng)審。專家估計(jì)，實(shí)現(xiàn)20%～22%的核電份額，需要重啟約30臺(tái)核電機(jī)組。