近日,國(guó)際航運(yùn)商會(huì)(ICS)攜手47個(gè)政府,共同向聯(lián)合國(guó)國(guó)際海事組織(IMO)提交了一項(xiàng)重要提案,旨在通過(guò)設(shè)立海上溫室氣體(GHG)排放定價(jià)機(jī)制,推動(dòng)國(guó)際航運(yùn)業(yè)減少二氧化碳排放量。這一聯(lián)合行動(dòng)得到了希臘、日本、韓國(guó)、英國(guó)等航運(yùn)大國(guó),以及巴哈馬、利比里亞等世界最大船旗國(guó)的支持,同時(shí)歐盟國(guó)家、尼日利亞、肯尼亞等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)也積極響應(yīng)。
提案建議對(duì)從事國(guó)際航行的船舶實(shí)施強(qiáng)制性溫室氣體收費(fèi),要求航運(yùn)公司按每噸二氧化碳當(dāng)量排放量向“國(guó)際海事組織溫室氣體戰(zhàn)略實(shí)施基金”繳納捐款。這一舉措旨在縮小零/近零溫室氣體排放(ZNZ)燃料與傳統(tǒng)船用燃料之間的成本差距,加速綠色能源在航運(yùn)業(yè)的采用。所產(chǎn)生的收入將用于獎(jiǎng)勵(lì)ZNZ燃料的生產(chǎn)和使用,并每年提供數(shù)十億美元支持發(fā)展中國(guó)家的海上溫室氣體減排努力。
國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)Guy Platten對(duì)此表示:“業(yè)界完全支持國(guó)際海事組織采用適用于全球航運(yùn)的溫室氣體定價(jià)機(jī)制。這一聯(lián)合文本是激勵(lì)航運(yùn)快速能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)國(guó)際海事組織商定的到2050年或接近2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)的最有效方式。”盡管目前多數(shù)政府支持這一提案,但仍有少數(shù)政府存在顧慮。ICS將與所有IMO成員國(guó)合作,努力在最后階段緩解這些顧慮。
該提案將在2025年2月的國(guó)際海事組織會(huì)議上進(jìn)行審議。如果獲得批準(zhǔn),《防污公約》修正案將于2027年初在全球生效,并從2028年開(kāi)始征收船舶年度溫室氣體排放稅。值得注意的是,歐盟已在此前引入了航運(yùn)碳稅機(jī)制,自2024年1月1日起,所有進(jìn)入歐盟港口的大型船舶(總噸位5000噸及以上)的二氧化碳排放量均需納入歐盟排放交易體系(EU ETS),購(gòu)買(mǎi)排放許可。這一舉措無(wú)疑為國(guó)際航運(yùn)業(yè)的溫室氣體減排行動(dòng)樹(shù)立了先例。