《實施方案》提出，到2027年，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力顯著提升，各類調(diào)節(jié)資源發(fā)展的市場環(huán)境和商業(yè)模式更加完善，各類調(diào)節(jié)資源調(diào)用機制進一步完善。通過調(diào)節(jié)能力的建設(shè)優(yōu)化，支撐2025年至2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用，全國新能源利用率不低于90%。

“我國年均新增新能源裝機規(guī)模突破2億千瓦，預(yù)計‘十五五’將延續(xù)快速增長態(tài)勢，大幅增加系統(tǒng)消納壓力。”國家能源局電力司相關(guān)負責(zé)人表示，當(dāng)前電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)缺乏統(tǒng)籌優(yōu)化，存量調(diào)節(jié)資源未得到充分利用，價格、市場機制等有待完善，亟須做好調(diào)節(jié)資源科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，加強調(diào)節(jié)能力規(guī)模、布局與新能源發(fā)展的銜接，加大力度統(tǒng)籌現(xiàn)有調(diào)節(jié)資源高效調(diào)度利用。

《實施方案》在編制調(diào)節(jié)能力建設(shè)方案、完善調(diào)節(jié)資源調(diào)用方式、完善調(diào)節(jié)資源參與市場機制等三個方面提出了專項行動的重點任務(wù)。

圍繞編制調(diào)節(jié)能力建設(shè)方案，《實施方案》提出，科學(xué)測算調(diào)節(jié)能力需求。充分統(tǒng)籌新能源發(fā)展規(guī)模、技術(shù)經(jīng)濟性及電力市場運行等因素，銜接落實國家能源電力發(fā)展規(guī)劃，以保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和新能源合理消納利用為目標(biāo)，科學(xué)確定調(diào)節(jié)能力需求。

在完善調(diào)節(jié)資源調(diào)用方式方面，《實施方案》結(jié)合我國電力系統(tǒng)中調(diào)節(jié)資源利用現(xiàn)狀和面臨的主要問題，從調(diào)節(jié)資源的調(diào)用機制等方面提出有關(guān)舉措。其中包括完善調(diào)節(jié)資源的分級調(diào)度、明確各類調(diào)節(jié)資源的調(diào)用序位、差異化發(fā)揮抽水蓄能電站調(diào)節(jié)作用、優(yōu)化煤電機組的調(diào)用方式、提升新型儲能調(diào)用水平等。

為完善調(diào)節(jié)資源參與市場機制，《實施方案》強調(diào)完善峰谷電價機制，對電力現(xiàn)貨運行地區(qū)，通過市場競爭形成合理峰谷價差;對尚未實現(xiàn)現(xiàn)貨運行地區(qū)，進一步完善峰谷分時電價政策，提升峰谷差價經(jīng)濟激勵水平等。

“《實施方案》有針對性地提出舉措，有助于指導(dǎo)各地各有關(guān)單位進一步加強電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，支撐新能源高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。”上述相關(guān)負責(zé)人表示。