充分利用全市5家垃圾焚燒電廠和53家污水處理廠余熱資源，逐步實現(xiàn)周邊建筑用熱替代。支持鼓勵地熱能等新能源供熱，推動既有燃氣鍋爐開展多能耦合節(jié)能改造，實現(xiàn)和新能源協(xié)同互補、有機融合、多元發(fā)展。開展現(xiàn)有小區(qū)自備鍋爐優(yōu)化整合，新建建筑全部納入集中供熱管理體系，2028年底實現(xiàn)全市集中供熱全覆蓋。

《若干措施》提出專項資金扶持獎勵政策。其中，在新建可再生能源供熱項目獎勵方面，對2023—2024年采暖季以后新建垃圾焚燒電廠余熱利用、污水源熱泵、地熱能、空氣源熱泵、太陽能等可再生能源供熱項目，按照燃氣替代總量，給予每立方0.5元的一次性獎勵，最高不超過500萬元，建成運營后次年兌現(xiàn)。對既有燃氣供熱項目，2024年以后通過可再生能源供熱或多能耦合方式改造，按照實際節(jié)氣總量，給予每立方0.5元的一次性獎勵，改造運行后次年兌現(xiàn)。

7方面21條措施

《若干措施》具體包括7方面21條措施。

(一)調(diào)整優(yōu)化熱源結(jié)構(gòu)。主要包括挖潛電廠余熱、擴大垃圾焚燒電廠余熱應(yīng)用、推行污水源熱泵供熱、推動既有燃氣鍋爐替代改造四部分內(nèi)容。

(二)強化供熱行業(yè)管理。主要包括科學(xué)劃定供熱范圍、規(guī)范供熱市場準入、明確界定集中供熱范疇、強化自備鍋爐規(guī)范管理、整合自備鍋爐小散熱源、嚴格新建項目審批六部分內(nèi)容。

(三)深入開展降本增效。主要包括提升運行能效和推動直管到戶和智慧化管理兩部分內(nèi)容。

(四)深化供熱體制改革。主要包括推進集中供熱企業(yè)優(yōu)化整合、實現(xiàn)供熱同城同價、優(yōu)化調(diào)整補貼方式三部分內(nèi)容。

(五)爭取優(yōu)化氣源結(jié)構(gòu)。主要包括積極爭取管制氣源和做好上下游價格聯(lián)動兩部分內(nèi)容。

(六)健全監(jiān)審保障機制。主要包括建立供熱行業(yè)定期成本監(jiān)審制度和建立科學(xué)獎補制度兩部分內(nèi)容。

(七)完善激勵支持措施。主要包括專項資金扶持獎勵和開辟審批綠色通道兩部分內(nèi)容。

專項資金扶持獎勵

《若干措施》明確圍繞電廠挖潛、集中供熱企業(yè)降本增效、整合小區(qū)自備鍋爐、新建可再生能源供熱、既有燃氣供熱替代5個方面，對符合條件的企業(yè)和項目給予一定資金支持，降低企業(yè)投資成本。

(一)電廠挖潛獎勵。以2023—2024年采暖季熱電廠對我市躉售熱結(jié)算熱量為基數(shù)，自2024—2025年采暖季開始，熱電廠向我市集中供熱企業(yè)每增供50萬吉焦(不重復(fù)計算，替代燃氣1400萬立方)，獎勵500萬元，次年兌現(xiàn)。

(二)集中供熱企業(yè)降本增效獎勵。以市、區(qū)屬國有骨干企業(yè)為重點，企業(yè)通過智慧化改造提高供熱效率，每吉焦耗氣量降低1立方，按照節(jié)氣總量，給予每立方0.5元獎勵，最高不超過1500萬元。每三年一監(jiān)審一兌現(xiàn)。

(三)整合小區(qū)自備鍋爐獎勵。鼓勵集中供熱企業(yè)兼并整合自備鍋爐運營主體，并進行節(jié)能改造，每兼并1家納入集中供熱管理，按照節(jié)氣總量，給予每立方0.5元的一次性獎勵，最高不超過50萬元。兼并后次年兌現(xiàn)。

(四)新建可再生能源供熱項目獎勵。對2023—2024年采暖季以后新建垃圾焚燒電廠余熱利用、污水源熱泵、地熱能、空氣源熱泵、太陽能等可再生能源供熱項目，按照燃氣替代總量，給予每立方0.5元的一次性獎勵，最高不超過500萬元。建成運營后次年兌現(xiàn)。

(五)既有燃氣供熱替代獎勵。對既有燃氣供熱項目，2024年以后通過可再生能源供熱或多能耦合方式改造，按照實際節(jié)氣總量，給予每立方0.5元的一次性獎勵。改造運行后次年兌現(xiàn)。