核能,這一被稱為清潔高效的未來能源形式,自1970年首次被納入國家議程以來,經(jīng)歷了數(shù)次起落。從初步探索到冷靜擱置,再到近年的重新審視,馬來西亞的核能發(fā)展歷程如同一面鏡子,反映出國際事件、國內(nèi)資源稟賦與公眾輿論之間的深刻聯(lián)系。
早在1970年,馬來西亞便開始了核能技術(shù)的布局。當(dāng)時(shí)成立的核能應(yīng)用中心,立志于培養(yǎng)核技術(shù)人才,為未來的核電站建設(shè)積蓄力量。然而,1986年烏克蘭的切爾諾貝利核事故為全球核能發(fā)展蒙上了陰影,馬來西亞也因此將核能從電力供應(yīng)戰(zhàn)略中暫時(shí)剔除。
伴隨著石油與天然氣行業(yè)的蓬勃發(fā)展,核能逐漸淡出決策者的視野,其在農(nóng)業(yè)和醫(yī)療領(lǐng)域的非電力應(yīng)用成為研究重心。
這樣的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了政府在能源選擇上的靈活性,但也顯現(xiàn)出當(dāng)時(shí)核能安全性和公眾接受度的局限。
進(jìn)入21世紀(jì),氣候危機(jī)與能源緊缺的雙重壓力再次讓核能回歸討論的中心。
2009年,拿督斯里納吉領(lǐng)導(dǎo)的政府明確將核電納入能源結(jié)構(gòu)的規(guī)劃藍(lán)圖,計(jì)劃到2030年使核電占比達(dá)到全國電力供應(yīng)的近18%。
然而,日本福島核事故的發(fā)生再次讓公眾對核能的安全性產(chǎn)生疑慮,馬來西亞核電計(jì)劃因而放緩。
盡管如此,政府在隨后幾年并未完全放棄核能,而是通過公眾宣傳和國際合作試圖重建信任。這種務(wù)實(shí)的姿態(tài)表明,當(dāng)局依然對核能的潛力抱有期待。
2018年的政局更迭給核能發(fā)展帶來了新的變量。時(shí)任首相敦馬哈迪醫(yī)生明確反對核電計(jì)劃,認(rèn)為核廢料處理尚無成熟解決方案。核電公司(MNPC)在時(shí)任部長楊美盈的指示下隨即解散,核電議程再度擱置。
重新審視核能
然而,馬來西亞政府在核安全、技術(shù)評估與人才培養(yǎng)方面的長期投入,事實(shí)上為未來核能重啟奠定了基礎(chǔ)。這種積累,也為拿督斯里安華政府重新審視核能提供了條件。
自安華上臺以來,其政府對核能的態(tài)度經(jīng)歷了從謹(jǐn)慎觀望到漸趨積極的調(diào)整。
盡管安華本人對核電并未做出明確表態(tài),但政府的政策動(dòng)向和關(guān)鍵部長的表態(tài)已透露出重要信號。
2023年,科學(xué)、工藝及革新部長鄭立慷推介了《2030年國家核技術(shù)政策》,這份文件不僅設(shè)定了核能發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),還強(qiáng)調(diào)和平利用核技術(shù)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在貢獻(xiàn)。
這種轉(zhuǎn)變源于全球能源格局的變化與國內(nèi)碳中和目標(biāo)的雙重驅(qū)動(dòng)。
鄭立慷在多個(gè)場合指出,小型模塊化反應(yīng)堆等新興技術(shù)的安全性與經(jīng)濟(jì)性為核能的發(fā)展掃清了部分障礙。
經(jīng)濟(jì)部長拉菲茲進(jìn)一步補(bǔ)充,政府正在完善相關(guān)法律和監(jiān)管框架,為核能的長期發(fā)展提供制度保障。這些舉措表明,馬來西亞政府已經(jīng)意識到核能可能成為實(shí)現(xiàn)2050年凈零排放目標(biāo)的重要工具。
馬來西亞對核能的重新接納背后,有著多重現(xiàn)實(shí)考量。一方面,能源需求的持續(xù)增長和傳統(tǒng)化石能源的局限性,讓多元化的能源供應(yīng)成為必要選擇;另一方面,全球?qū)Φ吞冀?jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)使核能的潛力重新被放大。
公眾對核能的安全擔(dān)憂依然存在,但技術(shù)進(jìn)步與國際原子能機(jī)構(gòu)的支持,為政府緩解輿論壓力、推進(jìn)政策落地提供了信心。