自《個人退休賬戶法》頒布以來，清潔能源投資已超過 2,650 億美元，預(yù)計將創(chuàng)造超過 330,000 個新就業(yè)崗位。

當(dāng)選總統(tǒng)特朗普在競選期間表示，他將取消所有未動用的 IRA 資金——但據(jù)喬·拜登政府官員稱，截至 2024 年 10 月，可用于氣候重點撥款的 1200 億美元中已有 900 億美元被撥付。另外 150 億美元可能會在 2025 年 1 月新總統(tǒng)上任之前撥付。

一些分析師認(rèn)為，IRA 可能因其強勁的表現(xiàn)而受到保護(hù)，或許是因為投資稅收抵免 (ITC) 的逐步取消被提前。彭博情報最近的一份報告預(yù)測，該政策可能會受到有針對性的削減，而不是完全取消。

根據(jù)該法案，到 2024 年第二季度，美國的太陽能組件年產(chǎn)能將增加 10 吉瓦以上，達(dá)到 31.3 吉瓦，成為世界第三大生產(chǎn)國。約 48% 的新生產(chǎn)線已落戶亞利桑那州、佐治亞州、賓夕法尼亞州、內(nèi)華達(dá)州和北卡羅來納州等選舉搖擺州。

“在有利于企業(yè)的聯(lián)邦清潔能源政策下，國內(nèi)太陽能制造業(yè)增長了四倍，很快我們將擁有足夠的美國制造的太陽能電池板來滿足我們對太陽能部署的需求，”太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會 (SEIA) 總裁兼首席執(zhí)行官阿比蓋爾·羅斯·霍珀 (Abigail Ross Hopper) 在特朗普獲勝后發(fā)表的聲明中表示。“近九成美國人支持這些政策，這些政策為俄亥俄州、德克薩斯州、佐治亞州和南卡羅來納州等州的社區(qū)帶來了數(shù)千個就業(yè)崗位和數(shù)十億美元的投資。”

設(shè)備價格下跌導(dǎo)致太陽能占 2024 年上半年美國電網(wǎng)新增發(fā)電量的 67%。美國在 2024 年第二季度增加了 9.4 吉瓦的太陽能。

咨詢公司 Crux 的首席執(zhí)行官阿爾弗雷德·約翰遜表示，IRA 推動的稅收抵免轉(zhuǎn)移取得了令人印象深刻的增長——“幾十年來，稅收抵免一直是美國能源政策的基石”。約翰遜告訴《光伏》雜志， 在特朗普第一任政府期間，清潔能源裝置實現(xiàn)了顯著增長。他補充道：“廢除稅收抵免將提高能源成本并增加公司稅收，這對政府和國會共和黨人來說不太可能有吸引力。”

兩黨支持

2024 年 8 月，眾議院共和黨會議的 18 名成員致信眾議院議長邁克·約翰遜，強調(diào)需要“優(yōu)先考慮商業(yè)和市場確定性”，而不是廢除或修改 IRA。

SEIA 的 Hopper 和 Roth Capital Partners 董事總經(jīng)理兼可持續(xù)發(fā)展高級研究分析師 Philip Shen 在選舉后的網(wǎng)絡(luò)研討會上估計，支持 IRA 的共和黨人中，有 12 到 14 人不會重返國會。但他們指出，IRA 投資主要流入共和黨國會選區(qū)。

稅收抵免是一種“激勵手段”，可以激勵美國在 2024 年實現(xiàn)年度累計 55 吉瓦的組件生產(chǎn)能力。

特朗普及其貿(mào)易政策專家羅伯特·萊特希澤在特朗普第一任期內(nèi)對中國商品征收了 7.5% 至 25% 的關(guān)稅，即在岸“大棒”。特朗普在最近的競選活動中承諾對中國商品征收 60% 的關(guān)稅，他希望萊特希澤能重新?lián)嗡拿绹Q(mào)易代表。

拜登保留了特朗普的首批關(guān)稅，以釋放美國太陽能供應(yīng)鏈中來自中國的進(jìn)口產(chǎn)品，但 kWh Analytics 首席執(zhí)行官杰森·卡明斯基表示，“面對多年的關(guān)稅，該行業(yè)的供應(yīng)鏈已證明具有極強的韌性和活力。”

如果新特朗普政府實施更高的關(guān)稅，美國太陽能行業(yè)面臨的問題將是如何在美國電池、硅片和硅錠制造業(yè)加速發(fā)展的同時填補供應(yīng)鏈中留下的空白。