政策制定者、氣候?qū)＜液陀握f者正在收拾行囊，準(zhǔn)備參加 COP29 這一年度氣候大會(huì)，他們將前往阿塞拜疆巴庫進(jìn)行為期兩周的討論和談判。

什么是 COP?

COP 代表“締約方會(huì)議”，是一年一度的全球峰會(huì)，各國在會(huì)上商定氣候行動(dòng)戰(zhàn)略并評(píng)估其進(jìn)展情況。2024 年的會(huì)議將于 11 月 11 日至 22 日舉行。

這些會(huì)議在過去曾帶來過大規(guī)模的變革。第 21 屆締約方會(huì)議 (COP21) 促成了 2015 年《巴黎協(xié)定》，該協(xié)定讓近 200 個(gè)國家(包括世界兩個(gè)最大污染國美國和中國)同意采取行動(dòng)，將全球氣溫升幅限制在比工業(yè)化前水平高 1.5°C 以內(nèi)。

COP29將重點(diǎn)討論哪些問題?

今年的會(huì)議將主要關(guān)注氣候融資。會(huì)議將致力于實(shí)現(xiàn)所謂的“新集體量化目標(biāo)”(NCQG)氣候融資目標(biāo)。這一目標(biāo)將取代發(fā)達(dá)國家未能按時(shí)實(shí)現(xiàn)的到 2020 年每年 1000 億美元的先前目標(biāo)。NCQG 被視為為發(fā)展中國家籌集資金以應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵。倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院格蘭瑟姆研究所的一份報(bào)告估計(jì)，到 2030 年，中國以外的發(fā)展中國家每年將需要約 1 萬億美元的投資才能過渡到低排放、氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)。

在氣候融資方面，可能會(huì)出現(xiàn)一些癥結(jié)。其一是私營部門的作用。讓私營部門參與進(jìn)來對(duì)于 NCQG 的有效性至關(guān)重要，而政策制定者明確承認(rèn)機(jī)構(gòu)投資者、銀行和私人資本的貢獻(xiàn)對(duì)于鼓勵(lì)對(duì)新興市場的投資至關(guān)重要。私營部門的參與對(duì)于解決巨大的資金缺口是必要的，特別是在受氣候變化影響嚴(yán)重的低收入和中等收入國家。其他問題將圍繞試圖定義什么算作氣候融資以及試圖在國際碳市場上達(dá)成協(xié)議，這是一個(gè)談判一直難以取得進(jìn)展的領(lǐng)域，但這將有助于將投資引導(dǎo)到氣候友好型項(xiàng)目中。還將就損失和損害基金進(jìn)行談判，該基金旨在支持受氣候變化影響地區(qū)的項(xiàng)目。

除了氣候融資之外，許多國家將提交更新后的氣候行動(dòng)計(jì)劃，正式名稱為“國家自主貢獻(xiàn)”(NDC)。各國必須根據(jù)《巴黎協(xié)定》承諾在 2025 年 2 月之前更新其 NDC，一些國家將利用 COP29 的階段提出更雄心勃勃的計(jì)劃。