聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第 29 屆締約方大會(huì) (COP29) 即將召開。下周，世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚阿塞拜疆巴庫(kù)擴(kuò)大去年COP28 會(huì)議所取得的氣候進(jìn)展。

這個(gè)前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)的人口剛剛超過(guò)一千萬(wàn)，與阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和卡塔爾一起成為主辦這次會(huì)議的少數(shù)小國(guó)之一，與埃及、英國(guó)和西班牙等近期主辦國(guó)相比，規(guī)模顯得微不足道。

阿塞拜疆的主辦職責(zé)反映了 COP28 的一個(gè)主要爭(zhēng)論點(diǎn)：較小發(fā)展中國(guó)家在氣候變化中的作用及其相對(duì)于美國(guó)和中國(guó)等全球超級(jí)大國(guó)的責(zé)任水平。

自阿塞拜疆于一月份宣布成為COP29主辦國(guó)以來(lái)，該國(guó)一直積極試圖證明自己不僅僅是一個(gè)緊湊而高效的石油國(guó)家：政府的目標(biāo)是到 2030 年可再生能源占全國(guó)總裝機(jī)容量的 30%。

然而，批評(píng)人士擔(dān)心，由于該國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如此依賴石油和天然氣收入，我們可能會(huì)重蹈去年迪拜會(huì)議的覆轍，當(dāng)時(shí)化石燃料行業(yè)主導(dǎo)了氣候協(xié)議。

COP29 候任主席 Mukhtar Babayev 是生態(tài)和自然資源部長(zhǎng)，同時(shí)也是阿塞拜疆國(guó)家石油公司副總裁(國(guó)家石油公司)。

阿塞拜疆尚未在任何預(yù)備會(huì)議計(jì)劃中解決逐步淘汰化石燃料的問(wèn)題，這表明該國(guó)的高可再生能源潛力可能無(wú)法在其所謂的“和平締約國(guó)會(huì)議”之后得到發(fā)揮。

“火之地”的化石燃料

作為工業(yè)石油的發(fā)源地，阿塞拜疆在化石燃料生產(chǎn)方面根深蒂固。該國(guó)首個(gè)油田于 1846 年鉆探，是世界上第一個(gè)石蠟油工廠和海上油田及平臺(tái)的所在地，石油巨頭達(dá)什拉里里海。

國(guó)際能源署(IEA)估計(jì)，石油和天然氣可以帶來(lái)阿塞拜疆約90%的出口收入、60%的政府預(yù)算資金和98%的一次能源供應(yīng)。

化石燃料資源使該國(guó)得以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大大提高生活水平，能源自給率位居全球最高之列。生產(chǎn)量是其消費(fèi)量的四倍。

豐富的石油和天然氣生產(chǎn)對(duì)阿塞拜疆社會(huì)和文化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，以至于該國(guó)被稱為“火之國(guó)”。

阿聯(lián)酋綠色能源供應(yīng)商馬斯達(dá)爾阿塞拜疆公司的區(qū)域經(jīng)理穆拉德·薩迪克霍夫強(qiáng)調(diào)了該國(guó)及其能源行業(yè)的誘人投資前景。

事實(shí)上，在俄羅斯的幫助下，主要市場(chǎng)對(duì)阿塞拜疆的石油和天然氣的需求持續(xù)增長(zhǎng)持續(xù)入侵烏克蘭以及許多國(guó)家對(duì)俄羅斯碳?xì)浠衔镞M(jìn)口的限制。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)銀行的數(shù)據(jù)，歐盟國(guó)家占俄羅斯石油和天然氣出口的 45% 以上。

然而，盡管阿塞拜疆幾十年來(lái)從巨大的石油和天然氣生產(chǎn)中獲得了豐厚的利潤(rùn)(這種利潤(rùn)很可能還會(huì)持續(xù)幾年)，但國(guó)際能源署估計(jì)，該國(guó)自2010年以來(lái)不斷下降的石油儲(chǔ)量只能再維持25年，這加劇了對(duì)替代能源的需求。

阿塞拜疆的可再生能源潛力

阿塞拜疆將 COP29 的全球關(guān)注視為推進(jìn)和宣傳其可再生能源產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，這一立場(chǎng)引發(fā)了“漂綠”的指責(zé)。

阿塞拜疆在 COP29 上的行動(dòng)議程包括承諾到 2030 年將全球能源存儲(chǔ)容量增加六倍至 1.5TW，并提出了關(guān)于減少甲烷來(lái)自有機(jī)廢物。

但至關(guān)重要的是，沒(méi)有提到擺脫化石燃料，再加上缺乏國(guó)家凈零目標(biāo)。

盡管如此，巴巴耶夫撰寫的議程信強(qiáng)調(diào)阿塞拜疆是“解決方案和機(jī)遇的源泉”，其“豐富的風(fēng)能和太陽(yáng)能潛力可以在可再生能源領(lǐng)域發(fā)揮重要作用”，并且該國(guó)“決心以身作則”。

阿塞拜疆似乎將注意力轉(zhuǎn)向可再生能源，它希望保持其作為東歐和中歐能源出口中心的地位，并在 2030 年實(shí)現(xiàn) 5GW 太陽(yáng)能和風(fēng)能的發(fā)電量。

今年3月，歐盟與阿塞拜疆簽署了一份諒解備忘錄(MOU)，關(guān)于阿塞拜疆可再生能源機(jī)構(gòu)和歐洲行業(yè)協(xié)會(huì)WindEurope之間在海上和陸上風(fēng)能方面的合作。

該協(xié)議是阿塞拜疆通過(guò)里海-歐盟綠色能源走廊向歐洲出口大量能源的更廣泛戰(zhàn)略的一部分，該戰(zhàn)略通過(guò)與格魯吉亞、羅馬尼亞和匈牙利簽署的關(guān)于在黑海下方鋪設(shè)一條1GW海底電纜的諒解備忘錄而發(fā)起。

今年，該國(guó)還啟動(dòng)了首個(gè)可再生能源拍賣，拍賣地點(diǎn)為加拉達(dá)赫的 100 兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電廠項(xiàng)目，拍賣結(jié)果將在第 29 次締約國(guó)會(huì)議期間公布。該項(xiàng)目是阿塞拜疆首個(gè)由外國(guó)投資建設(shè)的項(xiàng)目，由歐洲復(fù)興開發(fā)銀行牽頭。此外，馬斯達(dá)爾的 230 兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電廠也是加拉達(dá)赫地區(qū)最大的太陽(yáng)能發(fā)電廠 。

水力發(fā)電是該國(guó)另一個(gè)重要的能源來(lái)源，約占國(guó)內(nèi)年發(fā)電量的 10%。業(yè)務(wù)集中在卡拉巴赫和東贊加祖爾地區(qū)，這兩個(gè)地區(qū)被指定為綠色能源區(qū)，擁有一座 424 兆瓦的水力發(fā)電站。

這些發(fā)展將提高阿塞拜疆的電網(wǎng)穩(wěn)定性和國(guó)家可再生能源發(fā)電能力，據(jù)能源部報(bào)告，阿塞拜疆正在監(jiān)管來(lái)自8個(gè)發(fā)電站的66.4兆瓦風(fēng)力發(fā)電、來(lái)自13個(gè)項(xiàng)目的281.9兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電和來(lái)自35個(gè)發(fā)電站的1.3吉瓦水力發(fā)電。

然而，盡管擁有主辦國(guó)的地位，阿塞拜疆在締約方大會(huì)上可能仍難以克服其與全球超級(jí)大國(guó)和化石燃料巨頭相比相對(duì)不顯眼的地位。

據(jù)報(bào)道，該國(guó)將陷入兩難境地：一方面，該國(guó)將全力支持逐步淘汰化石燃料;另一方面，俄羅斯、沙特阿拉伯和玻利維亞等國(guó)家則希望減緩進(jìn)程，并在開發(fā)可再生能源的同時(shí)有效地使用碳?xì)浠衔镒鳛橹虚g電源。

英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所的一份報(bào)告指出，作為東道主，阿塞拜疆有潛力“與其他富含碳?xì)浠衔锏膰?guó)家就擺脫化石燃料的困境展開建設(shè)性和明確的辯論——這是締約方大會(huì)上前所未有的做法”。然而，該智庫(kù)堅(jiān)持認(rèn)為，其他化石燃料生產(chǎn)國(guó)的團(tuán)結(jié)“更有可能”發(fā)生。

締約方會(huì)議后阿塞拜疆的前景

越來(lái)越明顯的是，需要可再生能源來(lái)改善阿塞拜疆的經(jīng)濟(jì)和能源多樣化，從而減少對(duì)石油和天然氣的收入依賴以及市場(chǎng)波動(dòng)的影響。

Sadikhov 對(duì)阿塞拜疆的能源發(fā)展持樂(lè)觀態(tài)度。“由于高加索地區(qū)的情況，該地區(qū)最近成為全球物流和貿(mào)易路線的重要地區(qū)。俄羅斯和伊朗。我們已與阿塞拜疆簽署了一項(xiàng) 10GW 的協(xié)議，計(jì)劃在 2040 年之前實(shí)施，這將為國(guó)內(nèi)消費(fèi)和綠色能源出口提供機(jī)會(huì)。”

然而，沃森對(duì)該國(guó)可再生能源的未來(lái)并不確定。“目前還不清楚阿塞拜疆將把什么視為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)脫碳的動(dòng)力，因?yàn)榕c可自由使用的天然氣儲(chǔ)量相比，脫碳的成本非常高昂。”

今年 9 月，氣候行動(dòng)追蹤組織將阿塞拜疆的氣候行動(dòng)認(rèn)定為“嚴(yán)重不足”，指出其氣候政策薄弱，并建議該國(guó)“在里海建設(shè)海上風(fēng)電場(chǎng)，生產(chǎn)綠色氫氣并出口到歐洲市場(chǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)十年歐洲市場(chǎng)對(duì)綠色氫氣的需求將不斷增長(zhǎng)”。

繼續(xù)利用與歐洲作為主要出口市場(chǎng)和投資伙伴的關(guān)系將成為阿塞拜疆實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，并為其他石油國(guó)家提供潛在的成功案例。

該國(guó)意識(shí)到需要國(guó)際支持，并將其作為國(guó)家自主貢獻(xiàn)的條件根據(jù)巴黎協(xié)定。該目標(biāo)于2023年更新，“如果通過(guò)融資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)提供國(guó)際社會(huì)支持，到2050年溫室氣體排放量將比1990年(基準(zhǔn)年)減少40%”。